律所资讯
首页 > 律所资讯 > 律所资讯

瑕疵·主体·地下·信息等等登记问题:企业合规中心主任李秀芳为不动产登记法建言记

时间:2022-11-29  浏览:326

    11月27日上午,《中华人民共和国不动产登记法(征求意见稿)》线上研讨会举办。河南省法学会民法学研究会会长田土城,省自然资源厅法规处副处长、三级调研员杨婧,河南省自然资源确权登记局副局长许庆辉,河南省高级人民法院执行裁决庭三级高级法官张俊宇等多位专家和实务界代表等出席了本次研讨会。

    我所企业合规中心主任李秀芳受邀参会,并从律师执业角度,针对征求意见稿提出了以下六点思考和建议:

    一、不动产登记机构在办理登记过程中,如发现在前的登记程序或“权源”文件存在“瑕疵”,该如何处理,未作规定,导致出现纠纷无法维权等问题。建议以保障登记公信力和不动产交易安定性为原则,对存在瑕疵的登记,如无人提出瑕疵问题和更正要求,可不再过问;但如“瑕疵”明显严重,以致损害国家、社会公共利益或他人合法权益的,登记机构应当报告同级政府,并通报原主管部门启动内部审查程序;确需依职权办理更正登记的,应以政府名义报告上一级政府,获得批准后,在登记簿上予以更正并公告。

    二、同一标的物多个登记其中一个发生变更,其他登记如何处理,无具体规定。如土地合宗或分割时,变更登记对其上存在的抵押登记是否需要先撤销,即是此类问题在实务中的体现。建议对这一问题进行原则性规定,然后在实施细则中明确具体操作方法。

    三、将乡镇人民政府作为集体土地所有权登记之法定主体,有待商榷。乡镇集体所有制土地依法应由农村集体经济组织而非乡镇人民政府经营或管理。如直接确权给乡镇人民政府,与土地管理法、土地承包法等实体法立法精神相冲突。且不动产登记法作为程序法,能否直接对实体法作出实质性修改,还需审慎处理。

    四、关于地下设立建设用地使用权、地下建筑物产权问题。建议立法明确城市地下空间权利设定、空间范围、主体等确权登记核心内容,切实将城市地下空间及其建(构)筑物一体纳入不动产统一登记体系中,予以规范推进。

    五、实践中,关于不动产登记信息的共享和档案查询,依然存在无法联通的问题。建议通过数据共享实现司法部门线上自助查档,开通律师事务所入网渠道,增设“律师在线查询不动产登记信息”服务,实行律师身份、法律文书在线核验。严格管理和监督查询账户,为诉讼当事人及代理人提供便利。

    六、建议将不动产登记中存在的历史遗留问题、司法协助执行中的热点难点问题进行专章规定,建立司法机关、行政机关沟通协调正规渠道,使常见疑难问题之解决有章可循。


上一篇本期青训营:鉴定式案例分析与企业合规管理
下一篇博云天律师疫情期间高效助力企业资金解冻