——服务大局保发展 情系民生促和谐

2015年8月14日，郑州市政府印发《关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见(试行)》，提出了城区静态情况下一车一泊位的近期、远期目标。《意见》要求多措并举对新建、改扩建和现有可利用的公共绿地、公园和游园等地下空间进行开发建设公共停车场，利用拆除道路两侧违法建筑建设平面、立体停车场，利用三个月没有开工建设的建筑工地及闲置工地设临时公共停车场，在对老旧片区改造过程中强制性规划建设公共停车场，利用整合机关单位、社区居民楼院的空余土地建公共停车场；对三环内闲置土地进行清理清查，凡合同到期的原则上收回并纳入城市建设用地规划开发建设公共停车场。

另外，《意见》还提出提升停车场智能化管理水平，利用计算机管理、自动控制、实时通信和图像识别等技术，建立公共停车场管理、费用结算、信息监管和诱导服务等系统，实现对停车场的高效动态管理。

同时，《意见》对未享受商业开发的停车场政策明确了奖补政策，对于地下停车场、地上立体停车场、地面停车场、临时停车场等也进行了明确的奖补规定。

由我所提供法律顾问服务的某国有独资公司，承担了市政府赋予的投资、建设、经营地下停车场的职能。为更好的服务这一重大民生工程，我所专门组建了法律顾问团队，针对停车场建设尤其是利用地下空间投资、建设、运营停车场，所涉及到的城市规划、人防工程、建筑工程施工、招投标、融资租赁、资产证券化、投资/经营模式等方面进行了深入了研究。2015年8月15日，我所唐有良主任及高级合伙人韩智勇、合伙人杨子健一行到顾问单位，听取了顾问单位领导关于顾问单位及其上级主管部门的历史沿革、管理框架、市政府的详细要求介绍，就顾问单位的经营任务、经营目标、工作安排、业务开展等方面进行了深入的了解与沟通，并对《河南博云天律师事务所法律服务方案（初稿）》征求了顾问单位的意见。合作双方利用一上午的时间进行了坦诚的交流，会后双方表示：加强合作与沟通，共同做好这一重大民生工程，不辜负全市人民的期盼与重托。